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期刊信息
刊名: 河南财经政法大学学报
主办: 河南省政法管理干部学院
周期:  双月
出版地:河南省郑州市
语种:  中文
开本:  大16开
ISSN: 1008-6951
CN:   41-1291/D
历史沿革
现用刊名:河南财经政法大学学报
曾用刊名:政法学报 & 法学论坛;河南省政法管理干部学院学报
创刊时间:1986
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纳税担保的双阶判定与法治化改造

作者:邹新凯
关键字: 纳税担保; 双阶理论; 公法关系; 私法关系;
摘要:

    对纳税担保相关司法案例实证分析后,发现纳税担保制度存在一系列弊端。促导纳税(担保)人、税务机关、法院相互博弈,与税收法治背道而驰的制度根因,多在于纳税担保理论纷争背景下,实体与程序规则的长期滞后。为此,借鉴德国法在行政合同定性上的双阶理论,以纳税担保合同为中心,将合同析分为担保成立与发展消亡两大阶段,解构不同阶段的担保合同定性,进而探究各阶段的完善路径。纳税担保合同订立方面,强化程序控权、丰富担保类型;纳税担保合同履行方面,明确、完善担保变更与强制执行规则;纳税担保合同争议解决方面,积极探索反向行政诉讼、税务仲裁等新模式,借鉴民诉规则,相应调整行政诉讼。